En junio de 1999, 13 cooperativas de ahorro y crédito se juntan para conformar la denominada en ese entonces Caja Central de Crédito Cooperativa (Financoop).
La iniciativa fue propuesta por la DGRV, en el marco de la Ley de Cooperativas. De esta manera Harald Speidel y el consultor, Dr. Marín Bautista, elaboraron la propuesta técnica y formularon el proyecto de Estatuto, que finalmente permitió crear Financoop con un capital social de USD 7 696,00.
Los principios generales que se consideraron en la constitución de la institución de segundo piso fueron:
• La subsidiaridad, es decir operar exclusivamente con cooperativas de ahorro y crédito de primer piso.
• Transparencia, basada en una gestión técnica.